Розподіл обов’язків
ЗАТВЕРДЖЕНО 06.04.2020 № 188 |
РОЗПОДІЛ
обов’язків в районній державній адміністрації
між головою, заступником голови
та керівником апарату районної державної адміністрації
I. Голова районної державної адміністрації
Попов А.В.:
керує діяльністю районної державної адміністрації, несе відповідальність за виконання покладених на районну державну адміністрацію завдань і за здійснення нею своїх повноважень;
забезпечує виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня на території району, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, а також реалізацію повноважень, делегованих районній державній адміністрації районною радою;
є суб’єктом призначення по відношенню до керівника апарату районної державної адміністрації, керівників структурних підрозділів райдержадміністрації зі статусом юридичних осіб публічного права;
призначає на посади та звільняє зі своїх посад заступника голови райдержадміністрації, керівника апарату райдержадміністрації, керівників структурних підрозділів районної державної адміністрації зі статусом юридичних осіб публічного права;
укладає та розриває контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління районної державної адміністрації, або уповноважує на це свого заступника;
погоджує у встановленому порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників не підпорядкованих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органів виконавчої влади вищого рівня, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України;
у межах затверджених бюджетів є розпорядником коштів районної державної адміністрації і використовує їх виключно за цільовим призначенням;
забезпечує здійснення фінансових розрахунків, пов’язаних із організацією діяльності районної державної адміністрації;
забезпечує складання й подання на затвердження районною радою проекту районного бюджету
забезпечує подання в установленому порядку до органів виконавчої влади вищого рівня фінансових показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України, пропозицій щодо обсягу коштів Державного бюджету України для їх розподілу між територіальними громадами, розмірів дотацій і субсидій, даних про зміни переліку об’єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню, балансу фінансових ресурсів для врахування їх при визначенні розмірів субвенцій, а також для бюджетного вирівнювання, виходячи із забезпеченості мінімальних соціальних потреб;
забезпечує запровадження ефективних механізмів комунікацій між районною державною адміністрацією та виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування щодо моніторингу, аналізу та вирішенню проблемних питань розвитку територій;
забезпечує вдосконалення міжрегіональних і міждержавних економічних зв’язків;
забезпечує здійснення заходів з реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України;
інформує голову обласної державної адміністрації та населення про суспільно-політичну, соціально-економічну та екологічну ситуацію в районі;
регулярно інформує населення про стан виконання повноважень, покладених на районну державну адміністрацію;
спрямовує і координує діяльність заступника голови районної державної адміністрації, керівника апарату районної державної адміністрації, керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади;
координує роботу із вжиття заходів щодо охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
координує роботу щодо здійснення в районі державної політики з питань мобілізаційної підготовки, обороноздатності та розбудови Збройних Сил України;
координує роботу щодо запобігання та виявлення корупції в райдержадміністрації;
бере участь у здійсненні режимно-секретної роботи;
видає в межах своїх повноважень розпорядження;
спрямовує та координує роботу з реалізації державної політики з питань преси та інформації;
спрямовує та координує роботу щодо зв’язків з державними та недержавними засобами масової інформації;
утворює для сприяння здійсненню повноважень районної державної адміністрації консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначає їх завдання, функції та персональний склад;
здійснює керівництво відповідними консультативними, дорадчими, координаційними та іншими органами районної державної адміністрації;
забезпечує реалізацію на території району програми децентралізації влади;
координує роботу щодо сприяння в утворенні та ефективному функціонуванні спроможних територіальних громад;
координує надання організаційної та методичної допомоги територіальним громадам з питання здійснення ними своїх повноважень;
забезпечує розробку проектів програм соціально-економічного розвитку району, подає їх на розгляд районній раді, забезпечує виконання, схвалених районною радою програм;
координує роботу щодо реформування системи надання адміністративних послуг в районі;
організовує та контролює розроблення стратегії та пріоритетних напрямів соціально-економічного та культурного розвитку району, здійснює їх моніторинг;
спрямовує та координує роботу щодо реалізації державної інвестиційної політики, розроблення системи залучення інвестицій в економіку району;
організовує роботу з розроблення та реалізації стратегії функціонування агропромислового комплексу;
організовує реалізацію державної політики у сфері агропромислового комплексу;
сприяє створенню рівних економічних, матеріально-технічних і соціальних умов для розвитку всіх форм власності та господарювання в галузі агропромислового виробництва;
сприяє розробці та реалізації програм щодо раціонального використання земельних ресурсів, їх захисту та відтворенню, підвищенню родючості ґрунту, охорони земельних ресурсів;
організовує реалізацію державної політики у галузі водних ресурсів;
здійснює контроль за санітарним станом навколишнього природного середовища, додержанням правил санітарної охорони, за виконанням заходів щодо запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям, епізоотіям та їх ліквідації;
забезпечує контроль за ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, сприяє діяльності аварійно-рятувальних служб;
здійснює інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.
Голова районної державної адміністрації в межах своїх повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:
сектору житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації;
сектору з питань оборонної роботи, цивільного захисту, взаємодії з правоохоронними органами та захисту довкілля райдержадміністрації;
відділу фінансово-господарського забезпечення, документообігу та контролю апарату райдержадміністрації;
відділу з питань управління персоналом, юридичного супроводу, організаційної та інформаційної діяльності апарату райдержадміністрації;
уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в апараті та структурних підрозділах райдержадміністрації.
Голова районної державної адміністрації в межах своїх повноважень координує діяльність та сприяє у виконанні покладених завдань:
Співробітнику Бердянського міськвідділу управління Служби безпеки України в Запорізькій області;
Приморському відділенню поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області;
Приморському районному військовому комісаріату;
Приморському районному відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро);
Управлінню Державної казначейської служби у Приморському районі Запорізької області;
Відділу Держгеокадастру у Приморському районі Запорізької області;
Приморському районному сектору Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області;
Управлінню Держпродспоживслужби в Приморському районі Запорізької області.
Приморське районне лабораторне відділення відокремленого підрозділу «Азовського міжрайонного відділу державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр» Міністерства охорони здоров’я України.
При здійсненні своїх повноважень голова райдержадміністрації взаємодіє з: Приморським відділенням Бердянської місцевої прокуратури, Бердянським управлінням Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області;
II. Заступник голови та керівник апарату районної державної адміністрації:
забезпечують виконання Конституції України та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, розпоряджень голови облдержадміністрації, рішень обласної ради, розпоряджень голови райдержадміністрації, рішень районної ради, реалізацію повноважень районної державної адміністрації у відповідних напрямах діяльності;
у межах повноважень, визначених Законом України „Про місцеві державні адміністрації”, здійснюють контроль за додержанням органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, організаціями та установами, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, іншими юридичними особами Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади, розпоряджень голови облдержадміністрації, розпоряджень голови райдержадміністрації, згідно з розподілом обов’язків в районній державній адміністрації між головою, заступником голови та керівником апарату (далі – Розподіл обов’язків) і несуть персональну відповідальність за стан справ у дорученій сфері;
відповідають згідно з Розподілом обов’язків за підготовку питань для розгляду на засіданнях колегії райдержадміністрації, нарадах у голови райдержадміністрації; вносять пропозиції щодо порядку денного засідань колегії та нарад;
беруть участь у розгляді питань на засіданнях колегії райдержадміністрації, нарадах за участю голови райдержадміністрації, в роботі відповідних колегіальних органів, що утворюються структурними підрозділами райдержадміністрації;
співпрацюють із відповідними постійними комісіями районної ради;
здійснюють керівництво відповідними консультативними, дорадчими, координаційними та іншими органами райдержадміністрації;
спрямовують, координують та контролюють діяльність структурних підрозділів райдержадміністрації (додаток 1);
забезпечують взаємодію райдержадміністрації з територіальними органами центральних органів виконавчої влади, виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами, громадськими організаціями (додаток 2);
забезпечують взаємозамінність повноважень за окремим розпорядчим документом голови райдержадміністрації (додаток 3);
надають практичну допомогу у вирішенні питань соціально-економічного розвитку територій району, закріплених за керівництвом райдержадміністрації (додаток 4).
III. Заступник голови районної державної адміністрації
Саламатіна Г.О.:
виконує обов’язки голови районної державної адміністрації у разі його відсутності;
відповідає за здійснення фінансових розрахунків, пов’язаних із забезпеченням діяльності районної державної адміністрації (в межах посадових повноважень);
організовує складання й подання на затвердження районною радою проекту районного бюджету;
забезпечує підготовку та подання районній раді звіту про виконання районного бюджету;
сприяє забезпеченню ефективного використання фінансових ресурсів;
організовує роботу з контролю за використанням бюджетних коштів;
забезпечує отримання від усіх суб’єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, інформації, передбаченої актами законодавства, для складання й виконання бюджету;
здійснює подання в установленому порядку до органів виконавчої влади вищого рівня фінансових показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України, пропозицій щодо обсягу коштів Державного бюджету України для їх розподілу між територіальними громадами, розмірів дотацій і субсидій, даних про зміни переліку об’єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню, балансу фінансових ресурсів для врахування їх при визначенні розмірів субвенцій, а також для бюджетного вирівнювання, виходячи із забезпеченості мінімальних соціальних потреб;
здійснює контроль за станом фінансової дисципліни, обліку й звітності на підприємствах, що належать до державної та комунальної власності та передані до сфери управління райдержадміністрації;
контролює розроблення та здійснення заходів, спрямованих на розвиток внутрішнього та зовнішнього ринків;
забезпечує керівництво економічною роботою на території району, впровадження територіальних економічних регуляторів;
забезпечує вивчення стану, визначення тенденцій розвитку підприємництва, формування політики райдержадміністрації з цих питань;
організовує роботу із забезпечення реалізації державної політики сприяння розвитку малого бізнесу;
сприяє обслуговуванню населення підприємствами, установами та організаціями торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування незалежно від їх форм власності;
бере участь у запровадженні ефективних механізмів комунікацій між районною державною адміністрацією та виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування щодо моніторингу, аналізу та вирішенню проблемних питань розвитку територій;
організовує розробку проектів програм соціально-економічного розвитку району, та їх подання на розгляд районній раді, організовує виконання схвалених районною радою програм та забезпечує подання звіту про їх виконання;
сприяє діяльності у сфері винахідництва та науково-технічних впроваджень, патентування, правової охорони та використання об’єктів інтелектуальної власності;
координує промислову політику в районі;
організовує реалізацію державної промислової політики та державної політики у паливно-енергетичному комплексі;
відповідає за розміщення на території району нових підприємств і об’єктів інфраструктури всіх форм власності;
сприяє ефективній діяльності підприємств транспорту та зв’язку;
сприяє реалізації єдиної державної політики у сферах функціонування ринків електричної енергії, природного газу, нафти та нафтопродуктів, у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
організовує реалізацію державної політики у сфері лісогосподарського комплексу;
організовує розроблення та затвердження місцевих екологічних програм, внесення пропозицій щодо регіональних і державних екологічних програм;
забезпечує реалізацію державної політики у галузі житлово-комунального господарства;
здійснює контроль за організацією та якістю надання послуг підприємствами житлово-комунального господарства;
забезпечує реалізацію державної політики у сфері розвитку житлового будівництва;
сприяє реалізації заходів, спрямованих на економію паливно-енергетичних ресурсів, впровадження прогресивних, енергозберігаючих технологій, використання нетрадиційних джерел енергії;
координує роботу з питань безпечної життєдіяльності населення;
забезпечує реалізацію державної політики у галузі містобудування, архітектури та будівництва;
координує роботу з питань реалізації містобудівних та архітектурних проектів, замовником яких виступає районна державна адміністрація та які фінансуються за рахунок бюджетних коштів;
відповідає за організацію прийому та роботи з іноземцями в райдержадміністрації;
організовує роботу з реалізації державної політики в гуманітарній сфері, з питань охорони здоров’я, освіти і науки, у сфері культури, мистецтва і туризму;
організовує роботу щодо розробки проектів програм соціально-економічного розвитку стосовно функціонування закладів освіти, охорони здоров’я та культури, соціального забезпечення та соціального захисту населення;
сприяє реалізації державної політики з реформування в районі галузі охорони здоров’я;
забезпечує реалізацію в районі державної політики в галузі туризму та розвитку туристичної індустрії;
координує роботу щодо забезпечення державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій для населення;
координує роботу з реалізації державної політики щодо регулювання ринку праці, зайнятості населення, його захисту від безробіття, реалізації територіальних програм зайнятості;
сприяє удосконаленню форм і засад соціального партнерства, співробітництву місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками та організаціями роботодавців, розв’язанню колективних трудових спорів (конфліктів);
сприяє реалізації державної політики з питань: надання адресної соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення; надання соціальних послуг людям похилого віку, інвалідам, бездомним громадянам та іншим вразливим категоріям громадян; соціального захисту ветеранів війни, учасників АТО, ООС, інвалідів, людей похилого віку та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
координує роботу щодо реалізації державної політики з питань сім’ї та дітей, соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, запобігання бездоглядності та правопорушенням серед них, розвитку різних форм виховання цих дітей;
забезпечує розробку проектів програм фізкультури і спорту, молодіжної політики;
сприяє військово-патріотичному вихованню молоді, роботі молодіжних, дитячих і жіночих організацій, фондів, асоціацій, інших громадських організацій;
сприяє всебічному розвитку та функціонуванню в районі української мови як державної в усіх сферах суспільного життя, а також розвитку мов інших національностей;
організовує роботу з реалізації державної політики у сфері міжнаціональних відносин, міграції, релігій;
забезпечує взаємодію з органами місцевого самоврядування, політичними партіями, рухами, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами;
забезпечує реалізацію норм Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
Заступник голови районної державної адміністрації в межах своїх повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:
відділу фінансів райдержадміністрації;
сектору житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації;
сектору з питань оборонної роботи, цивільного захисту, взаємодії з правоохоронними органами та захисту довкілля райдержадміністрації.
архівного відділу райдержадміністрації.
управління соціального захисту населення райдержадміністрації;
відділу освіти райдержадміністрації;
служби у справах дітей райдержадміністрації;
відповідального спеціаліста із організації в райдержадміністрації роботи щодо забезпечення доступу до публічної інформації;
відповідальних спеціалістів райдержадміністрації за ведення питань релігії та міграції.
Заступник голови районної державної адміністрації в межах своїх повноважень забезпечує взаємодію та координує діяльність:
Управління Державної казначейської служби у Приморському районі Запорізької області;
Державного підприємства «Бердянське лісове господарство»;
Комунального підприємства „Приморська центральна районна лікарня” Приморської районної ради Запорізької області;
Комунального підприємства „Приморський районний центр первинної медико-санітарної допомоги” Приморської районної ради Запорізької області;
Комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Приморської районної ради Запорізької області;
Приморського районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
Приморської районної Організації ветеранів України;
Приморської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості;
Приморського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;
Громадської організації „Приморське районне об’єднання інвалідів „Союз-Чорнобиль”;
Приморської районної ради ветеранів Афганістану;
Громадської організації „Спілка допомоги учасникам АТО „Захист”
Спілки підприємців;
Приморської районної організації роботодавців;
При здійсненні своїх повноважень заступник голови райдержадміністрації взаємодіє з Бердянським управлінням Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області.
IV. Керівник апарату районної державної адміністрації
Драгнєв А.В.:
є керівником державної служби в апараті районної державної адміністрації та її структурних підрозділах (крім структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права);
керує діяльністю апарату районної державної адміністрації, забезпечує діяльність районної державної адміністрації з кадрових, правових, організаційних, матеріально-технічних питань;
здійснює визначені Законом України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби в апараті районної державної адміністрації та структурних підрозділах районної державної адміністрації (без статусу юридичних осіб публічного права);
виконує функції роботодавця стосовно працівників апарату районної державної адміністрації та структурних підрозділах районної державної адміністрації (без статусу юридичних осіб публічного права), які не є державними службовцями;
видає в межах своїх повноважень накази;
забезпечує підготовку матеріалів на розгляд голови районної державної адміністрації, організовує доведення розпоряджень голови районної державної адміністрації до виконавців;
відповідає за організаційно-кадрову роботу, дотримання законодавства з питань державної служби, стан діловодства, обліку та звітності;
відповідає за облік кадрів районної державної адміністрації, організацію роботи з кадрами, підвищення їх кваліфікації та перепідготовку;
організовує проведення перевірок діяльності структурних підрозділів районної державної адміністрації, виконкомів органів місцевого самоврядування, у межах і порядку, визначених законодавством, з питань, що належать до компетенції апарату районної державної адміністрації;
забезпечує підготовку та подання на розгляд голові районної державної адміністрації проектів планів роботи та заходів районної державної адміністрації, організовує та контролює хід їх виконання;
забезпечує облік, проходження, контроль за виконанням документів, їх зберігання та передачу в установленому порядку до архівного відділу райдержадміністрації;
організовує роботу щодо розгляду звернень громадян;
забезпечує підготовку матеріалів з відзначення громадян, що проживають в районі, державними та урядовими нагородами, заохоченнями обласної державної адміністрації та районної державної адміністрації;
контролює ведення бухгалтерського обліку, звітності та статистичної звітності з питань, що належать до компетенції апарату районної державної адміністрації;
контролює підготовку штатного розпису, видатків апарату районної державної адміністрації та змін до нього;
бере участь у організації здійснення фінансових розрахунків, пов’язаних із забезпеченням діяльності районної державної адміністрації;
організовує роботу відділу ведення Державного реєстру виборців апарату районної державної адміністрації;
забезпечує сприяння виборчим комісіям у здійсненні ними своїх повноважень;
здійснює контроль за додержанням правил охорони праці та техніки безпеки;
організовує роботу з реалізації державної політики щодо функціонування громадських організацій;
Керівник апарату районної державної адміністрації в межах своїх повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:
відділу з питань управління персоналом, юридичного супроводу, організаційної та інформаційної діяльності апарату райдержадміністрації;
відділу фінансово-господарського забезпечення, документообігу та контролю апарату райдержадміністрації;
відділу ведення Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації;
відповідального спеціаліста із організації в райдержадміністрації роботи щодо забезпечення розгляду звернень громадян.
При здійсненні повноважень взаємодіє з виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування району.
Керівник апарату | Андрій ДРАГНЄВ |